打印本页】 【关闭窗口】?
兴安县人民政府办公室关于印发加快推进兴安县传统优势产业高质量发展实施方案的通知
?

兴政办〔2019〕22号


各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

经县人民政府同意,现将《加快推进兴安县传统优势产业高质量发展实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

兴安县人民政府办公室

2019年5月29日

加快推进兴安县传统优势产业高质量发展实施方案

按照县委、县政府的统一部署,为扎实推进传统优势产业改造提升,深化供给侧结构性改革,推动一二三产业融合发展,全面推动传统优势产业振兴发展,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

在县委、县政府的正确领导下,以加快产业转型升级为主线,以提升质量效益为核心,以县委、政府主要工作安排为目标,依托现有资源和产业优势,统筹规划,科学引导,着力优化示范区、园、点发展布局,改造提升传统产业,培育壮大农业新产业、新业态,促进农业高质量发展,为全县经济社会高质量发展做出积极贡献。

二、工作目标

到2020年,全县传统农业高质量发展取得显着成效,传统农业产业化结构布局更加优化,竞争力进一步增强,效益进一步凸显,收入显着提升,对农业农村经济发展起到明显的促进作用。

一是高质量培育传统农业产业。葡萄、柑桔、银杏、毛竹、猕猴桃是我县的传统优势产业,更是资源优势。充分利用本地的资源优势,引进新品种,防控病虫害,实行产加销一体化,加快农业产业化进程。基本形成兴安县传统产业发展新格局。

二是农产品品质品牌明显提升。优质品牌农产品供给能力明显增强,农产品品质、质量安全水平和品牌农产品占比明显提升,农产品品牌价值及形象进一步凸显。

三是一二三产业深度融合。建设具有一定规模和较强区域影响力的农产品加工聚集区,基本形成每个优势传统产业有加工龙头企业带动的发展格局。按照“公司+农户”模式,引导和鼓励龙头企业与农户建立良好的合作关系,建立合理的利益分配机制,农旅、农文、农教和产销融合明显提升,农业农村经济活力显着增强。

三、工作内容

(一)葡萄产业

1.大力推广标准化栽培技术,提升果品品质。一是整合现有技术资源,加强新技术标准化栽培示范园建设,以点带面,推广葡萄标准化栽培技术,提升葡萄品质,实现从追求产量到追求质量的种植理念转变。二是加强技术培训,在充分利用本地资源的基础上适时邀请国家、自治区、桂林市的专家来兴安开展技术培训,通过大量培训和广泛宣传,更新果农种植理念,提高广大果民的栽培技术水平。

2.加强新品种示范园建设。调整葡萄产业结构,管理好莲塘村、严关镇20亩阳光玫瑰示范基地,推广采用水平架式、水肥一体化、绿色防控栽培模式,充分发挥其示范效果,辐射带动果农种植阳光玫瑰等新品种。

3.加大葡萄根瘤蚜防控工作。一是加大葡萄根瘤蚜防控宣传力度,引起广大果农高度重视。二是加大葡萄根瘤蚜防控资金投入,为防控工作提供经费保障。三是采取灵活多样的防控措施,对葡萄根瘤蚜不同危害程度的果园采取有针对性的措施:发生严重的葡萄园,改种水稻、玉米及经济作物等非葡萄作物,3年后再换种抗葡萄根瘤蚜的葡萄苗;对发生较轻的葡萄园,加强栽培管理,适时用药防治,控制其扩展蔓延,待条件成熟后再改种抗葡萄根瘤蚜的葡萄苗。加强葡萄苗木检疫和管理,防止虫情从疫区传入。四是以溶江镇为主建立综合防治示范基地,带动全县防控工作开展。

4.加强品牌建设,增强市场竞争力。一是成立兴安县葡萄协会,以协会的名义注册“兴安葡萄”商标;二是积极创建申报“全国名牌农产品”“广西名牌农产品”等称号;三是通过各种渠道加大宣传力度,提升兴安葡萄知名度和影响力,打响“兴安葡萄”这一农产品区域公共品牌。

5.拓展销售渠道,抢占优势市场。一是通过举办鲜果上市发布会、产销对接会等形式,积极向外推销兴安葡萄;二是在传统销售方式的基础上,大力加强农村电商平台建设,鼓励兴安县电商企业、农民专业合作社、家庭农场在淘宝、天猫、京东、当当网等网站开设农产品网店,形成线上、线下批发、零售的良好格局。

(二)柑桔产业

1.加强南丰蜜桔品种改良工作,缓解市场销售压力,赢得市场优势。针对南丰蜜桔种植面积大(种植面积约8万亩)、销售时期过于集中、品质不优、市场竞争力弱、不易加工、采摘难等问题,一方面,引进有市场竞争力、适合我县种植的柑桔新品种,优化柑桔产业结构;另一方面,建立一个年出产20万株的新品种无病苗圃基地,为我县柑桔品种改良奠定坚实基础。

2.提高果品品质,打响兴安柑桔品牌。一方面,实施柑桔有机肥替代化肥示范项目,引导果农多施有机肥、农家肥,少施化肥,提高果品品质,大力发展生态循环农业,促进柑桔质量效益提升。另一方面,加强品牌建设,加快推进“三品一标”认证工作,提升产品影响力,增强市场竞争力。

3.加强产品流通体系建设,拓展销售渠道。一是完善好界首桂北水果交易市场流通体系基础设施建设,提升交易市场服务功能;二是加强电商平台体系建设,充分发挥互联网作用,拓展柑桔销售渠道;三是出台扶持政策,对做出重大贡献的柑桔销售商给予政策扶持和奖励。

4.加大柑桔黄龙病综合防治力度,为柑桔产业发展保驾护航。一是加大宣传力度,按照“政府引导,群众参与,统防统治”原则,形成县、乡(镇)、村委、自然村四级动员的良好局面。二是成立专业防治队伍,及时扑杀柑桔木虱;加强无病苗木生产、销售、管理,从源头上控制病源传播。三是建立长效机制,加大资金投入,将柑桔黄龙病综合治理作为常态化工作进行管理。

5.确定柑橘改良品种发展方向。通过咨询广西柑橘专家,我县宜发展的柑橘品种主要有:①特早熟(或一般早熟)温州蜜柑:桂北地区种植历史悠久,自然条件非常适宜种植。目前市场种植空间大,管理粗放成本低,8月份开始成熟,亩产6000-8000斤,近几年均价2元以上,水果淡季时节,正是柑橘早熟的优势。②早熟金魁砂糖橘:比常规砂糖橘早20天以上成熟,无籽,品质优良,抗病,可在南丰蜜桔上高接换种,是调整我县柑橘产业结构重要途径之一。③早熟脐橙:早熟,品质优,市场缺,空间大,脐橙是制作果汁主要柑橘品种。总之,我县南丰蜜桔原有面积大,砂糖橘、沃柑、四季红等杂柑类的品种已有相当种植面积,均属于中晚熟品种,不再提倡发展种植。把“早”字作为均衡市场的法则。

(三)银杏产业

1.加强学习,取长补短。组织相关人员到江苏邳县、泰兴及山东郯城县等银杏产业发展比较好的地方参观学习,借鉴他们先进的生产管理理念和模式。

2.成立研究所,加强技术攻关。根据我县银杏产业自身发展需要,设立兴安县银杏研究所,成立银杏技术攻关组,聘请1-2位全国知名银杏专家为常年顾问,与相关科研院所和企业建立合作关系,负责银杏的栽培、品种及加工技术的研发等工作。成立兴安县银杏产业开发办公室,工作经费纳入年度财政预算,全面统筹全县银杏开发工作,积极推动兴安银杏的产业化发展。

3.加大扶持力度,招商引资,创办强有力的加工企业。相关职能部门要充分发挥行政职能,建立激励机制,采用优惠政策、贷款贴息等综合手段,加大招商引资力度,引进高科技企业开发银杏产业,实施全产业链开发,形成有一定规模的银杏产业集群。

4.加大品牌建设,提高市场竞争力。为做大做强银杏产业,带动旅游业发展及农民增产增收,要在包装、价格及营销和产业发展上提档升级,提高银杏的品牌效应和市场竞争力。今年启动向农业部申报“兴安银杏”地理标志认证工作,争取获得“兴安银杏”地理标识这个国家级“金字招牌”。相关职能部门要积极与相关媒体合作,增加在大众传媒上的广告投放量,通过投放兴安银杏公益广告,大力宣传兴安银杏产品健康、养生、长寿的特点,使兴安银杏走进百姓人家,深入百姓心里。

5.充分发挥资源优势,大力发展生态旅游。依托我县现有丰富的银杏古树、银杏树林、银杏道路、银杏村落等旅游资源优势,大力开发银杏休闲生态旅游业。围绕实施“桂北老家”精品旅游线路,以“万顷银杏金色林海”的休闲观光主题,打造高尚、漠川、白石一带的银杏养生旅游观光圈,积极塑造张家崎、路西、三湾村等银杏林特色乡村旅游品牌。培育发展一批以银杏旅游为主的“农家乐”“乡村生态旅游”“农家休闲娱乐”等休闲农业旅游项目,加大旅游基础设施建设扶持力度,积极推进银杏产业与旅游深度融合发展。

(四)毛竹产业

1.加大竹产业精深加工、精品工艺、环保产业的投资力度。对规模大、效益高、产品质量好的加工企业要继续扶持,其中,重点扶持2家生产规模大、以竹产品为主导产品的加工企业,引导和扶持企业大力发展竹类环保、竹子加工、竹类药业、竹纤维服装等高科技产业,以提升竹产品的附加值。

2.加快竹产业工业园区建设步伐。加大竹产业园区的招商引资力度,延长产业链,引进与竹产业发展密切相关的油漆、胶水、包装等配套加工企业,打造集竹文化展示、竹类经营、竹产品生产加工和观光旅游、科研一体的综合性、高档次竹产业生态工业园区。

3.实施品牌战略。帮助竹加工企业进行ISO9000质量体系认证和中国环境标志产品认证,抓好条形码登记,为产品准入市场领取“通行证”,引导企业争创中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。

4.加大宣传推介力度。鼓励竹产品加工企业对产品进行广告宣传,编印竹产品专刊画册,政府做好服务工作,引导、组织竹加工企业积极参加各类博览会和商品交易会,大力推介、充分展示兴安的竹产品。

5.开发毛竹旅游资源,做强做活竹文化森林、生态旅游。以猫儿山以及有2200多年历史的灵渠文化底蕴,以兴安的人文资源、文化产业为依托,建设以竹林风光为主题的休闲观光园区、生态旅游园区、农家乐园、生态文化教育基地,提升兴安旅游名县的品位。

(五)猕猴桃产业

1.成立领导机构,整合部门资金。成立兴安县猕猴桃产业发展办公室,统筹协调县直有关职能部门及相关乡(镇)政府之间的关系,整合各部门的相关项目资金,共同推进猕猴桃产业的发展。

2.加强技术服务指导。由县农业农村局牵头,相关部门配合,积极开展良种引进、试种及推广工作,开展技术培训工作,解决好猕猴桃生产中出现的技术问题。凡种植有猕猴桃的乡(镇)均要抓好一个种植示范点,通过以点带面,带动猕猴桃产业的快速发展。

3.做好产品销售服务工作。通过多渠道筹措资金,在种植集中区修建冷库,延长销售期,提高经济效益。

4. 建立猕猴桃育苗基地。为确保猕猴桃品种种植纯度及苗木供应,由县农业农村局统一组织苗木供应,并牵头负责建立猕猴桃育苗基地,以解决所需的苗木。

5.采取政策扶持,加速猕猴桃产业发展。山区村委的农民单户连片种植一亩以上,或多户连片种植五亩以上,每亩扶助100株苗木;单户连片种植20亩以上,除每亩扶助100株苗木外,每亩另扶持水泥柱款项1000元。

(六)罗汉果产业

1.建无病无菌组培苗苗圃。建立一个罗汉果苗圃,选择优质的无病无菌苗木定植,即种植根系发达的无菌组培苗。

2.提质增效,加大品牌建设。增施有机肥,推广“色诱、光诱、性诱”绿色植保技术防治病虫害,减少农药及化肥用量,产出的罗汉果达到无公害农产品标准。大力发展富硒罗汉果,打造知名品牌,扩大罗汉果产业影响力。

3.推广先进水肥施用技术。安装水肥一体化滴灌系统,保障作物生长不同时期对肥水的需求。

4.建立罗汉果电商销售平台,拓展销售渠道。

5.加强技术培训和指导工作。根据项目区实施的重点技术措施,根据农时季节,定期开展专题技术培训,关键农时季节组织现场观摩技术培训。在项目实施期间,邀请自治区、桂林市有关技术专家开展巡回指导等活动。以新型经营主体为重点,建立专家联系制度,开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导。

(七)鲜食玉米产业

1.调整种植结构,扩大产业规模。发挥兴安鲜食玉米生产技术普及完善、产品质量好的优势,在确保粮食生产的前提下,通过调整农业种植结构,扩展种植基地,扩大鲜食玉米产业规模。

2.大力发展“水稻+鲜食玉米”高效种植模式。通过发挥示范基地的引领作用,进一步扩大秋甜玉米种植规模。在当前粮食种植效益较低的情况下,调整水田种植结构。充分利用秋闲田,改单一种植水稻为一季水稻一季鲜食玉米,既保障粮食生产的稳定,又能挖潜扩大鲜食玉米种植规模,实现增效增收。

3.奖励规模种植,推动鲜食玉米均衡发展。目前我县鲜食玉米种植主要集中在高尚镇,其它乡(镇)种植较为零散,规模小。制定支持奖励政策,利用产粮大县奖励资金对规模种植的大户给予扶持奖励,促进种植基地向兴安镇、湘漓镇、崔家乡、白石乡等乡(镇)扩展。

4.调优品种结构,推广良种良法。增加糯玉米、甜糯玉米种植比例,调优甜玉米种植品种;推广配套的种植技术,重点推广鲜食玉米免耕栽培技术,在种植大户中发展高效的水肥一体栽培技术;引导种植户调整种植时间,秋季种植于8月10日前完成播种,其它种植季节实行错峰种植,确保种植效益。

5.促进一二三产业融合发展。引进、支持鲜食玉米加工龙头企业,发展“农户+企业”订单种植模式,增强销售市场应急能力;利用秸秆利用项目,扶持高尚镇现有秸秆青贮饲料加工厂生产加工,在兴安镇、崔家乡扶持新建2个秸秆加工厂;支持大户、合作社发展鲜食玉米特色加工,开展电商销售和扩展多元销售渠道,特别是开拓广东等南方市场;加强金满田园现代农业示范园建设,建立高尚万亩“稻-米-菜-花-肥”示范基地,助推乡村休闲观光旅游。

6.加强品牌建设。完成兴安鲜食玉米产品基地绿色认证工作,加强对生产基地、绿色基地的监管,实施绿色生产,提高产品质量;制作甜玉米专题片、宣传片,在广西电视台、中央电视台等媒体开展甜玉米品牌宣传,增强兴安鲜食玉米知名度;开展全县品牌建设培训,增强品牌意识。

四、工作措施

(一)强化组织领导。全县各级各有关部门要高度重视,切实把加快推进我县传统优势产业高质量发展摆在实施乡村振兴战略的突出位置,加强组织领导,精心组织,狠抓落实,确保行动举措落到实处。县农业产业开发技术攻关小组要继续履行好职责,切实发挥作用。要充分调动和发挥基层党组织在推进我县传统优势产业高质量发展方面的示范带动作用,并提供坚强的组织保障。

(二)创新政策扶持。在推进我县传统优势产业高质量发展方面,全县各级各有关部门要主动作为,加大项目支持和财政投入,并按规定统筹相关资金予以扶持。要加大用地、用电、用水和道路基础设施建设等优惠政策扶持,为我县传统优势产业高质量发展提供强有力的政策保障。

(三)加大宣传服务。全县各级各有关部门要加大力度,做好推进我县传统优势产业高质量发展的宣传工作,充分利用报刊、广播、电视、互联网等传统和现代各类传媒工具,向全县以及区内外全方位、多角度、立体化宣传报道我县推进传统优势产业高质量发展方面的新举措、新成效、新典型、新经验,营造良好的发展氛围。

(四)强化督查考核。在推进我县传统优势产业高质量发展上,全县各级各有关部门要完善工作机制,统筹协调推进。要完善督查和考核机制,加大督查和考核工作力度。对落实成效突出的乡(镇)和县直单位,在项目申报、资金扶持等方面给予倾斜,充分调动抓落实的积极性,确保取得实效。

公开方式:主动公开

?

 
?