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兴安县人力资源和社会保障局2017年1-7月工作总结
2017-08-17 10:02:00 来源:人社局 作者: 点击

兴安县人力资源和社会保障局2017年1-7月工作总结

今年以来,县人社局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持“民生为本、人才优先”主线,坚持“促就业、把稳定”核心,团结和带领全局干部职工,严格按照县委、县政府和市人社局的工作部署,围绕年度目标任务,齐心协力、开拓进取、攻坚克难,各项工作进展顺利。

一、目标任务完成情况

(一)就业目标任务完成情况。

截止7月底全县新增城镇就业人数3027人,完成市下达任务数3700人的82%;城镇失业人员再就业人数567人,完成市下达任务数1060人的53.49%,其中就业困难人员就业人数196人,完成市下达任务数280人的70%;农村劳动力转移就业新增人数3667人,完成市下达任务数4000人的91.68%;职业技能鉴定560人,完成市下达任务数750人的74%;职业技能培训补贴29.2万元;期末城镇登记失业率控制在3.58%之内,低于市下达的任务控制在4.5%之内。

(二)社会保障目标任务完成

1.截止2017年7月底,全县城镇企业参保职工达16385人,任务完成率为98.8%;基金征缴收入6272万元,任务完成率为38.4%;发放养老金21685万元,发放率100 %。城镇职工参保人数为28516人,任务完成率为100%;基金征缴收入4917万元,任务完成率为60%,支付医药费2719万元。参保人数21263人,任务完成率为98%,基金征缴收入241万元,任务完成率为66.9%,支付工伤费用181万元。参保人数为15861人,任务完成率为103 %,基金征缴收入212万元,任务完成率为69.2%,支付生育费用236万元。参保人数 12713人,任务完成率为117.7%,基金征缴收入360万元,任务完成率为64.2%,发放失业保险金103万元,代缴医保费30万元,发放稳岗补贴117.6万元,受惠人数2308人。

2.2017年7月底全县城乡居保养老保险参保人数达157101人,任务完成率为97.2%,缴费到账98010人,基金征缴收入4961.31万元;实际发放待遇 55300人,养老待遇支出3631.5万元,发放率达到100 %。城乡居保医疗保险参保人数336997人,其中农村居民参保人数305877人,缴费金额17677万元, 支付医疗费6094万元;城填居民参保人数为31120人,缴费金额2138万元,支付医疗费561万元。

3.有序推进机关事业单位养老保险制度改革,已对全县机关事业单位实名制在职在编人员10340人进行了资格确认、数据采集,完成了机关、参公、全额拨款事业单位的基数申报工作及188家单位的缴费工作。1-7月征收机关事业单位养老基金4442万元,其中征收个人部分养老金1742万元,职业年金个人部分845万元。今年5月,首次实现了机关事业单位养老保险退休人员待遇社会化发放。截止7月,发放退休人员养老待遇3389人,待遇支出4145万元。

4.截止目前,失地农民参保人数为5258人,基金征缴206.9万元, 领取待遇人数为3117人,发放失地农民生活费、养老金426.67万元,发放率达到100%。

二、主要工作成绩及工作亮点

(一)服务惠民工作成效显着

一是合理区分责任。

自2017年2月启动服务惠民工作以来,我局按照自治区、桂林市统一部署,秉持“高位推动、优化整合、创新有为”理念,在县委、政府领导下,协调带领17个成员单位,在不到1个月的时间内,全县服务惠民工作实现质的飞越,高标准建成了3个村级综合服务中心,实现六项服务,圆满迎接了3月23日全区“美丽广西·宜居乡村”基础便民工作现场会,服务惠民工作得到全区与会领导的认可,尤其是就业社保平台建设在全市树起了标杆,12个市内外县(区)人社系统到我县考察学习。主要做法:服务惠民工作,在县委、政府的高度重视下,坚持以自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的“服务惠民”专项活动工作指南为统领,组织负责同志,立足实情,深入细化研讨建设方案,将六项服务逐一分解至相关单位和个人。逐级签订责任状,并加强督查,及时向县委、政府汇报,取得支持和帮助。牢牢把握“整合为主、新建为辅”思路,摸清底数,最大限度利用现有资源,实施针对性保障,精准化服务。认真分析考察各行政村具体情况,充分利用村级公共服务中心,整合打造村级综合服务中心。按照“缺什么、补什么”方针,一步一步实施,一项一项落实,对工作中遇到的新情况、新问题,及时召开协调会,集思广益,以“点对点”式精准化服务推动工作的高效落实。时间紧迫,任务艰巨。元月份收到自治区服务惠民工作相关文件,2月底接到3月下旬召开现场会进行成果展示的任务,县服务惠民专项活动综合协调小组不等不靠,在吃透自治区工作指南基础上,积极思考完善适合县情的实施方案。实际操作中,没有参考,没有比照,只有充分发挥主观能动性,想办法,创新招,破难题。大胆精选六项服务办事流程,创新方式制作上墙;设法聘请协管员、儿童福利督导员等,合理确定相关待遇;协调商讨建设标准,分组推动六项建设;等等,各项工作推进顺利。

(二)就业促脱贫成效显着

一是促进就业实名制登记。

今年来,充分实施更加积极的就业政策,推动扶贫攻坚深入开展。就业实名制登记是为就业者提供方便、快捷的就业服务,促进全县就业者增收致富和城乡统筹发展。协调各乡(镇)政府召开专项会议布置细化工作任务,将任务分到各社区、行政村,形成一级抓一级,层层抓落实,确保记载真实,查有实据。建立全县就业实名制电子台帐,为完成就业实名制登记入库工作打下坚实基础。按照自治区村级就业平台标准,目前已建成村级公共就业服务平台13个,做到“一点登录、多点查询、就近就业、就近服务”,实现公共就业服务信息网络自治区、市、县、乡(镇)、村五级全覆盖。严格按照自治区财社厅桂财社〔2016〕138号文件精神,坚持精准脱贫培训方针开展职业技能培训,截止目前,开办各类职业技能培训班10期,职业技能培训353人,投入职业培训专项资金29.2万元。坚持“以发展促就业、靠项目增岗位”,想方设法多方面、多渠道、多种形势的收集用工信息,确保企业用工需求和满足求职者的就业愿望。2月初至3月下旬,我县开展“春风行动”就业服务专项活动,共举办招聘会5场次,进场招聘企业57家,提供就业岗位6000多个,进场应聘人员累计8000多人次,现场进行就业登记2823人,达成用工意向1563人,现场实际成交682人。根据自治区财社厅〔2016〕138号文件精神,对国有企业下岗失业,就业困难人员灵活就业可享受66%的社保补贴,材料审核流程中通过初审、复审和重审,层层把关严格审核,确保社保补贴安全落实到位。截止目前,已审核国有企业下岗失业就业困难人员灵活性就业社保补贴个人申请173人,合计金额72.2万元。积极开发公益性岗位安置就业困难群体,完成安置就业困难人员再就业165人。

(三)社会保障功能更加健全

一是城乡居民医保管理系统率先上线运行。

城乡居民医保管理系统上线运行,多渠道、全方位政策宣传,系统人员全力开展基础数据整理,完成304278人原“新农合”参合人员导入“智慧人社”信息系统和32.3万条基础数据录入,积极协调卫生系统及收费系统开发商,做好接口开发安装、数据迁移等工作,开展城乡居民医疗保险结算直通程序应用培训。大量而有效的工作,确保了6月6日我县城乡居民医疗保险信息管理系统正式上线运行。兴安成为桂林各县(区)中率先完成原城镇居民医保和“新农合”两项制度并轨,执行统一的城乡居民医疗保险政策的试点先行县,成功实现了覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。为做好社保卡发放工作,全面推进社会保障“一卡通”,今年以来,我局组织骨干力量到自治区、桂林市参加社保卡发行业务培训,积极向系统内先进行学习经验,结合我县实际,制订了社会保障卡发行实施方案,明确了总体思路、工作职责和保障措施,协调各社保协议银行认真落实发卡计划。自2017年5月26日,我县社会保障卡发卡工作全面启动以来,我局采取批量发卡和零星发卡相结合的方式,由工行、农行、中行、建行、农合行、民兴银行6家社保协议银行根据本行计划进行发卡。单位参保人员(含退休人员)采取批量发卡的方式,由社保协议银行提供上门发卡服务。非单位参保人员(个体工商户、灵活就业人员、劳务派遣人员、失地农民和18周岁以上参加原城镇居民医疗保险的人员)由参保人员按照身份证尾号自行到相应的社保协议银行领卡。在各社保协议银行的协调配合、共同努力下,发卡工作推进顺利。截止目前,全县社保卡发放数量达18243张。为加快推进我县社会保险全覆盖工作,尽快建立更加公平可持续的社会保障制度,我局着力抓好全县全民参保登记入户调查工作。通过召开全民参保登记入户调查工作推进会,安排部署入户调查工作任务;重点宣传全民参保登记的意义、对象、内容等政策要点;加大入户调查工作人员的培训力度,按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求,认真落实全民参保登记工作。截止目前,全县13653人的入户调查和基础数据录入工作全部完成,在规定的时间节点,圆满完成工作任务。

(四)人事人才工作稳步推进

深化公务员制度改革,扎实做好我县县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作,按照规定,已审批科员晋升副科级9人,晋升副处级28人。积极配合上级做好2017年度的公务员招考录用工作,今年我县共申报30个岗位共32名公务员(参公人员)计划,按计划已进行体检,经公示,拟录用29名公务员(参公人员)。根据我县实际,按照公开、公平、公正原则,在市局统一部署下,申报桂林市教育系统招考计划59人,现已完成政审工作,计划聘用49人。稳步推进全县事业单位岗位设置工作,我县纳入岗位设置管理的事业单位241个,100%完成事业单位岗位设置方案审核报批,目前已审核批复完成事业单位岗位设置实施方案认定工作的单位126个,对完成事业单位岗位设置首次岗位应聘后的单位实行动态管理。完成2015年新招录28名公务员(参公人员)试用期满考核、审查个人档案等,并顺利完成登记工作。完成县社保局、县财政国库支付局、县事业单位登记管理局3个单位编制变更、名称变更及职能变更的备案工作。严格全县公务员(参公人员)和事业单位工作人员的流动和借用工作,做好全县股级干部及事业单位领导人员任免职工作。完成113名2013年-2016年新考录公务员(参公人员)的初任培训工作。人事档案管理规范,完成我县9358人的学生档案录入电子系统工作,配合相关单位查阅档案160余人次,办理党员档案转移95人次、人事档案转移134人次,接收档案987份。

(五)工资福利调整及时规范

严格按照规定审批事业单位奖励性绩效,完成5099名事业单位2016年奖励性绩效审批。统计汇总2016年工资年报和公务员工资试调查表,并按要求上报。协助软件公司完成工资管理系统的培训和续费以及改善软件功能。完成机关单位晋级晋档524人,为147人办理正常退休、23人办理提前退休,为60人新进人员和302人岗位变动人员核算工资。协助完成“吃空饷“、带薪年休假的统计和完善工资档案等工作。积极推动企业工资集体协商制度,做好企业薪稠调查,落实最低工资标准等制度。

(六)劳动关系健康和谐

积极开展社保、工伤等劳动保障法律法规宣传,发放资料2万余份。完善劳动关系协调机制,进一步健全基层劳动人事争议调解委员会配备,积极开展劳动保障诚信企业创建活动,组织开展解决拖欠农民工工资等问题的专项检查。主动深入企事业单位开展监察工作,为劳动者追要工资及清退风险抵押金,督促用人单位缴纳社会保险费并进行社保登记。妥善处理我县光伏等重大仲裁调解案,有效维护社会稳定。目前,共受理仲裁案件312件,涉案标的额800多万元,其中不予受理24件,调解112件,受理案件均在法律规定时限内结案,结案率100%。共受理工伤认定申请35件,工伤认定31件,在工伤认定的案件中,个人申请2件,单位申请33件。

三、工作中存在的主要困难

(一)社保工作面临较多困难。

原“新农合”整合至县社保局后,因单位编制性质的不同,导致人员待遇不一致,不利于管理和发挥工作积极性。城乡居民医保实行新的政策后,新旧政策之间如何衔接,待遇支付方面如何结算缺乏相应的实施细则。小微企业缴费压力较大,个体工商户、灵活就业人员等收入不稳定的社会群体参保门槛较高,基金征缴收入减少与扩面征缴任务增加之间的矛盾日益突出。四是社保基金收支差进一步拉大,社保基金缺口问题日渐严重。

(二)就业工作仍然存在较多困难。

一是就业失业实名制登记工作推进缓慢,服务手段信息化管理水平不高。二是企业技能人才的缺乏,组织相关技能老师和专家,深入企业开展职业技能培训还不够。三是培训学员在职业培训中的主体地位未能真正确立,主体角色缺失,对参与职业技能培训的积极性不高。

(三)信访压力仍未减轻。

信访数量较大,群体多,问题复杂,处理起来相当困难,且缠访、重复访较为普遍。

四、下半年工作打算

一是下大力气抓好抓实服务惠民工作。

认真履行牵头单位职责,组织协调好民政、卫计、司法、文旅广体、教育等单位开展好服务惠民工作,确保在时间节点内完成建设任务,打造合格村级综合服务中心,实现六项服务。建好村级就业社保服务窗口。

二是抓好就业创业工作。

开展职业教育培训、致富带头人创业培训,积极发放农民工创业担保贷款,扎实做好农民工工业园区申报等相关工作。完成广西第四届农民工技能大赛相关工作。

三是深入推进社会保险工作。

开展扩面征缴专项行动,确保基金平稳运行和如期完成扩面征缴任务。协调社保协议银行,加快推进社会保障卡发卡工作,确保按照既定时间完成发卡任务。深入推进机关事业养老保险改革,全面开展机关事业单位和“五险合一”社保业务。全面完成参保人员资格确认,清算汇总全县机关事业单位养老保险单位和个人缴费数据、基金结余情况,建立单位和个人缴费台账。

四是落实日常业务工作。

加大用人单位监察监管力度,维护好劳动者合法权益,建立良好劳动关系。认真履行劳动人事争议仲裁职责,充分发挥仲裁调解机构作用。认真对待工伤案件,依规完成工伤认定工作。进一步强化公务员和事业单位人员管理,做好岗位设置、职级晋升、人员流动等工作。认真完成工资福利待遇调整、审核工作。做好人事档案管理工作。做实专业技术人员评聘工作。

五是落实从严治党要求。

持续推进“两学一做”学习教育。落实“三会一课”,深入开展党日活动,打造一支坚强有力的党员队伍。持续开展日常督查,实行上下班指纹“打卡”制度,作风建设不断强化。认真开展党风廉政教育,落实廉政约谈制度,常态化监督执纪第一种形态,提升党员四种意识。

兴安县人力资源和社会保障局

2017年8月17日


 
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